Градостроительный план земельного участка в МФЦ
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это документ, в котором отображаются сведения об определенной территории, о его технических характеристиках и правовых особенностях.
Градостроительный план необходим для определения правил пользования землей при архитектурно-строительном проектировании и в случае строительства или реконструкции домов. Изготовление документа служит для предоставления застройщику информации о том, каким образом ему разрешено строительство дома и какие ограничения при этом имеются. Однако с 2018 года введен иной порядок подготовки к созданию объекта недвижимости, согласно которому ГПЗУ не входит в перечень необходимых документов.
Составляется генплан органом власти, который выполняет роль управления архитектуры и градостроительства в конкретном регионе. Для создания документа используется информация о территориальном планировании, правилах градостроительства, а также сведениях из Росреестра.
Закон позволяет подать заявление на выдачу плана через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Однако для подготовки документов граждане могут обратиться в организацию, которая осуществляет сбор сведений, а также топографическую съемку местности. Госпошлина за услугу не взимается, срок изготовления ГПЗУ — от 20 дней.
ГПЗУ — новые условия оформления с 2018 года
Ранее, построить жилой дом можно было на основании разрешения на строительство. Для выдачи данного документа в орган местного самоуправления необходимо было предоставить обязательный пакет правоустанавливающих документов на землю, а также градостроительный план земельного участка.
Однако, начиная с 3 августа 2018 года, с введением в действие ст. 51.1 ГрК РФ, для строительства объекта недвижимости отсутствует обязанность получать разрешение на строительство. Возведение дома осуществляется после направления в уполномоченный орган уведомления о начале строительства.
Данный документ имеет утвержденную Минстроем России форму. После его появления обязанность составлять градостроительный план прекратилась, так как все данные о земельном участке и объекте недвижимости отображались гражданином самостоятельно на схеме уведомления, после чего проверялись органом власти.
Также без генплана не выдавалось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого право собственности на построенный дом можно было зарегистрировать. Поскольку сейчас окончание строительства также осуществляется в уведомительном порядке органа местного самоуправления. При этом данное правило действует, даже если строительство осуществлялось на основании разрешения.
Начиная с 01.07.2017 года была утверждена новая форма ГПЗУ и появилась ст. 57.3 ГрК РФ, регулирующая правоотношения связанные с данным документом. После внесения изменений градостроительный план перестал являться документом, необходимым для планировки органами власти территорий, и стал иметь информативный характер.
Для чего нужен градостроительный план земельного участка
Градостроительный план является документом, основное содержание которого состоит из следующих сведений:
- информацию о земельном участке — разрешенное использование, кадастровый номер (если имеется), сведения о границах, в пределах которых можно возводить объекты капитального строения;
- информация о границах объекта недвижимости, если имеется его проект;
- данные о наличии сервитутов или иных ограничений;
- об условиях подключения к инженерным сетям.
Получение генплана для строительства или реконструкции дома в настоящее время является добровольной процедурой. Однако изготовление данного документа значительно снижает риск в будущем по завершению строительства получить уведомление о несоответствии дома требованиям закона и невозможности его оформить в собственность.
Данные обстоятельства могут возникнуть, если обнаружится, что возведенное строение нарушает требование градостроительных норм или разрешенного использования земельного участка. В подобной ситуации здание будет признано самовольной постройкой и подлежать сносу. Впоследствии можно будет взыскать с органа местного самоуправления расходы, понесенные выдачей несоответствующего разрешения на строительство, однако сделать это можно только в судебном порядке.
Можно ли получить ГПЗУ в МФЦ
Изготовлением градостроительного плана занимается орган местного самоуправления, ответственный по вопросам архитектуры и градостроительства в конкретном регионе. Однако законом предусмотрена возможность оформления данного документа через МФЦ «Мои документы».
Составление плана осуществляется уполномоченным органом в том регионе, в котором расположен земельный участок. Обращаться в МФЦ необходимо также по месту предполагаемого строительства, так как согласно распоряжения Д.А. Медведева № 43-р от 19 января 2018 г. данная услуга не входит в список, на которые распространяется принцип экстерриториальности.
Закон указывает, что с заявлением об изготовлении плана должен обратиться правообладатель земельного участка. Соответственно основным условием для его выдачи является наличие у гражданина правоустанавливающих документов на землю.
Также в выдаче ГПЗУ может быть отказано при следующих обстоятельствах:
- если гражданин обращается за документом, который выдавался менее трех лет назад, а информация в нем не изменилась;
- земля находится за границами территории органа власти;
- отсутствует информация о выделении гражданину земельного участка;
- отсутствует документация по планировке территории, выдача которой является обязательным требованием, если участок изымается для государственных нужд или осуществляется строительство линейного объекта.
Как заказать градостроительный план земельного участка в МФЦ
Для того, чтобы предоставить документы для выдачи генплана необходимо записаться на прием в МФЦ. Сделать это можно при непосредственном посещении отделения https://mfc-consultant.ru/zapis-na-priyom/ (можно и без):
- через сайт МФЦ, если данная услуга предоставляется в регионе;
- через Госуслуги;
- по единому номеру телефона горячей линии МФЦ или конкретного отделения.
Порядок действий при обращении:
- Подготавливается заявление о выдаче ГПЗУ.
- Предоставляются необходимые документы.
- Гражданин получает расписку о приеме документов с их описанием, а также идентификационным номером, по которому можно отслеживать статус готовности плана.
- В назначенную дату необходимо обратиться в отделение МФЦ.
Если в заявлении будут обнаружены фактические ошибки, а также предоставлены не все документы, то заявителю поступит отказ в предоставлении плана с объяснением причин.
Какие документы нужны для получения градостроительного плана
Законодательством не закреплен перечень документов, которые необходимо предоставить для выдачи плана. Такой список устанавливается органом местного самоуправления индивидуально. Однако, практика показывает, что исчерпывающим перечнем являются:
- заявление о выдаче плана;
- паспорт или иной документ, его заменяющий;
- нотариальная доверенность на представителя, если обращается третье лицо;
- документы на земельный участок, подтверждающие его принадлежность к заявителю;
- материалы топографических работ с координатами границ земельного участка в электронном и бумажном виде;
- если на земельном участке расположен объект капитального строительства, то необходимо предоставить его технический план;
- документ об условиях подключения объекта к сетям инженерного значения.
Если какой-либо из документов на земельный участок или объект строения не будет предоставлен, то орган исполнительной власти должен запросить его в порядке межведомственного взаимодействия.
Заявление для выдачи генплана подается на имя начальника органа местного самоуправления, который уполномочен в конкретном регионе выдавать соответствующие документы. Заявление не имеет строго установленной формы и составляется согласно административному регламенту, установленному органами власти самостоятельно.
Форма заявления на получение градостроительного плана земельного участка
Если проводится реконструкция дома, то в заявлении необходимо указать все характеристики объекта недвижимости — площадь, количество этажей, высоту строения.
Стоимость и сроки оформления генплана
Согласно ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, за выдачу ГПЗУ не взимается плата за госпошлину, данная услуга предоставляется бесплатно. Однако необходимо понести некоторые расходы, так как в разработку плана включается сбор необходимых документов, топографическая съемка местности и оформление иной технической документации. Данные услуги выполняют специализирующиеся на этом организации. Стоимость их работ зависит от сложности, а также региона местонахождения участка и в среднем составляет от 10000 рублей.
Срок изготовления плана органом местного самоуправления составляет 20 рабочих дней. Однако при обращении в МФЦ он может увеличиться, так как указанный период рассчитывается с момента получения органами документов.
Период актуальности плана составляет 3 года с момента его выдачи. Однако ранее срок действия документа устанавливался органом местного самоуправления и мог составлять от 3 до 8 лет. Поэтому, если ГПЗУ был выдан до 1 июля 2017 г., то в настоящее время он также может иметь юридическую силу.